27 июля 2026 года производитель ударных FPV-дронов и дронов-перехватчиков «Генерал Черешня» сообщил, что первым среди украинских defense-tech компаний получил разрешение на организацию частной ПВО. Это даёт ей официальное право использовать согласованные государством средства перехвата воздушных целей для защиты частных объектов и критической инфраструктуры в тылу.
Компания обещает «комплексное решение полного цикла»: собственных пилотов, мобильные группы и системы противодействия вражеским дронам, а также готовность обучать и поставлять оборудование другим предприятиям.
На самом деле с момента объявления о старте проекта частной ПВО к нему присоединились несколько десятков компаний из Харьковской, Одесской, Киевской, Полтавской, Закарпатской и других областей. Но выход в эту сферу одного из крупнейших производителей FPV-дронов в Украине можно назвать символичным. Ведь прежде в отрасль входили преимущественно охранные компании.
Возникает вопрос: откуда в стране с традиционной государственной монополией на применение оружия появилось право самостоятельно сбивать воздушные цели? Об этом — в нашей статье.
Законная основа частной ПВО
Частная ПВО в Украине — военный эксперимент, в рамках которого государство оставляет за собой решение о применении оружия. Бизнесу же делегировали право на финансирование, часть операторского звена и инфраструктуру.
Ещё в июне 2025 года правительство запустило эксперимент по добровольческим группам ПВО на базе формирований территориальных общин, а в июле — отдельный эксперимент по радиоэлектронному прикрытию объектов критической инфраструктуры. Далее вектор сместился в сторону потребностей бизнеса.
Юридическую основу заложило постановление Кабинета Министров Украины от 19 ноября 2025 года № 1506. Оно ввело проект, который разрешил предприятиям независимо от формы собственности создавать собственные группы ПВО: с радарами, дронами-перехватчиками, зенитной артиллерией и даже зенитными ракетными комплексами.
2 марта 2026 года следующее постановление № 290 разрешило временную передачу вооружения и боеприпасов со складов воинских частей в группы ПВО предприятий критической инфраструктуры. Им также предоставили возможность пополнять израсходованные боеприпасы по упрощённой процедуре.
Верхняя граница действия эксперимента также известна: это 22 ноября 2027 года (если военное положение не завершится раньше). После этого Минобороны как координатор должно представить правительству отчёт и предложения по дальнейшему нормативному урегулированию отрасли.
Как работает частная ПВО?
Юридически группа ПВО — это структурное подразделение уполномоченного предприятия. Компания, которая хочет создать такую группу, проходит несколько этапов:
- Получает согласование с Воздушными силами ВСУ.
- Обучает персонал, закупает или получает во временное пользование средства ПВО.
- Обеспечивает доступ к информации о воздушной обстановке и постоянную координацию с военным командованием.
Решение о поражении конкретной цели принимает командование Воздушных сил: частная группа лишь выполняет команду в рамках единой системы управления.
Чтобы получить допуск, предприятие должно соответствовать одному из нескольких условий:
- иметь разрешение МВД на обращение со взрывчатыми веществами;
- вести лицензированную или задекларированную охранную деятельность;
- находиться в реестре исполнителей государственных контрактов Минобороны.
Компания не должна находиться под санкциями, а среди её владельцев, бенефициаров или руководителей не должно быть граждан или юридических лиц государства-агрессора. К операторам ПВО предъявляются отдельные требования — возрастной ценз, дееспособность, отсутствие неснятой судимости и заболеваний, препятствующих выполнению такой работы.
В группы частной ПВО вступают преимущественно граждане, не подлежащие призыву в Силы обороны. Таким образом, участие в проекте не даёт бронирования от мобилизации.
Перечень разрешённых средств широк: дроны-перехватчики, стрелковое оружие, беспилотные комплексы, зенитное ракетное вооружение, зенитная артиллерия, радиолокационные станции и средства радиоэлектронной борьбы.
Впрочем, большинство компаний, уже вошедших в проект, делают ставку именно на дроны-перехватчики. Так, в апреле 2026 года Воздушные силы официально сообщили о первом зафиксированном уничтожении реактивного «Шахеда» на скорости свыше 400 км/ч силами частной группы, а ранее — о перехвате вражеских БПЛА типа Shahed и Zala на Харьковщине.
Источники финансирования — исключительно средства самих предприятий. Государство не оплачивает создание частных групп ПВО, однако предоставляет им доступ к системе управления, координацию и возможность временно получать вооружение со складов воинских частей.
Постановление разрешает использовать различные средства ПВО — от стрелкового оружия до зенитных ракетных комплексов. При этом большинство частных операторов делают ставку на многоуровневую систему защиты. Она состоит из радиолокационных станций для обнаружения целей, средств радиоэлектронной борьбы, дронов-перехватчиков и мобильных командных пунктов.
Представители Воздушных сил подчёркивают, что военные лишь рекомендуют базовый набор оборудования, но без конкретных производителей или моделей: компании самостоятельно формируют свои комплексы в зависимости от бюджета и потребностей.
Кто уже присоединился к проекту?
Наряду с производителями вооружения наподобие «Генерал Черешня», входящими в нишу со своей продукцией и обучающими программами, к проекту присоединяются охранные компании. Например, представитель компании «Триариус» рассказал: после появления механизма частной ПВО компания прошла переформатирование под это направление. Она самостоятельно выбирает и закупает технические решения, за которые готова нести ответственность. По его словам, команда состоит исключительно из ветеранов с боевым опытом работы с дронами.
На рынок выходят и крупные игроки охранного сектора: в частности холдинг SHERIFF, который традиционно предоставляет услуги физической охраны, гуманитарного разминирования и инкассации. Сейчас он развивает отдельное направление с собственным командным центром и операционной структурой для защиты объектов с воздуха.
Ещё одна компания — служба охраны «Гвардия» — получила разрешение в феврале 2026 года и готовит операторов дронов-перехватчиков. Здесь признают: бизнес пока относится к новой услуге осторожно.
Наибольший интерес к частным группам ПВО проявляют предприятия на востоке страны, где угроза ударов наиболее близка. Специалисты отрасли считают, что частные группы способны придать армии гибкости, прикрывая конкретные объекты, которые военные не всегда могут поставить в приоритет при имеющихся ресурсах.
Это не «частная армия»: юридические оговорки
Эксперты предостерегают потенциальных пользователей услуги от ошибочного прочтения законодательства.
Евгений Шевченко, CEO холдинга SHERIFF, отметил: постановление № 1506 создаёт не «частную ПВО» как самостоятельный субъект, а государственно управляемый частный потенциал. То есть бизнес платит, нанимает персонал и обслуживает технику, но команду на применение оружия в каждом случае отдают исключительно военные.
Эксперты также выделяют несколько рисков для компаний, присоединяющихся к проекту. Среди них:
- использование неутверждённого вооружения или несогласованного персонала;
- ошибочное поражение гражданских целей;
- случаи «дружественного огня» из-за сбоев связи или несогласованных действий с подразделениями ПВО, применение средств РЭБ без разрешения.
Отдельной проблемой остаётся отсутствие понятных механизмов страхования и ответственности перед третьими лицами.
Поэтому важно документировать каждую операцию: хранить журналы команд, телеметрию, видеозаписи и акты передачи техники. В случае инцидента именно эти материалы помогут доказать, что действия выполнялись законно и в рамках предоставленных полномочий.
Оригинальна ли украинская модель частной ПВО?
В большинстве государств, не находящихся в состоянии войны, право нейтрализации воздушных угроз сохранено исключительно за государством.
Так, в США частное лицо не может самостоятельно сбивать дроны над собственным участком. В Великобритании даже глушение частот без специальной лицензии прописано как отдельное уголовное преступление.
Обновлённый план Европейской комиссии по противодействию дронам, представленный в феврале 2026 года, сосредоточен на усилении обнаружения угроз, координации реагирования и развитии оборонной промышленности. Однако никаких общеевропейских норм, разрешающих частным компаниям самостоятельно нейтрализовывать дроны, не существует.
Таким образом, Украина одной из первых привлекла частный сектор к задачам активной противовоздушной обороны. Тем не менее это не рыночное право: лишь чётко ограниченный во времени эксперимент. Однако он открывает для украинских компаний редкое окно возможностей.
Станет ли эксперимент постоянной индустрией после ноября 2027 года или останется временным военным решением — зависит от того, насколько успешно государство сумеет усвоить наработанные практики и принять отдельную модель регулирования.
